|
2006 öncesi
vergi cezaları kalktı mı ?
Şükrü Kızılot - skizilot@yaklasim.com - 12
Nisan 2006 Çarşamba - Hürriyet
BUGÜNLERDE, vergi cezaları ve bununla ilgili son yasa maddeleri tartışılıyor.
Bilmeyenler için açıklayalım; vergi ziyaı (vergi kaybı) cezası ile ilgili son
düzenlemeler, 8 Nisan 2006 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girdi.
Buna göre;
Vergi ziyaı suçu işleyenlere, ziyaa uğrattıkları verginin bir katı tutarında
ceza kesilecek.
Geçici Madde 27’ye göre de 1 Ocak 2006 tarihinden önceki dönemlere (örneğin
2005, 2004 ya da 2002 yılına) ilişkin olarak, bu tarihten (yani 1 Ocak 2006
tarihinden) sonra ortaya çıkan ve vergi ziyaı cezası kesilmesini gerektiren
fiiller için, ziya uğratılan verginin bir katı tutarında, vergi ziyaı cezası
kesilecek.
2006’DAN ÖNCESİ
Geçici maddenin dikkatle okunmasından da fark edileceği gibi, vergi ziyaı
cezası, 1 Ocak 2006 tarihinden sonra ortaya çıkan fiiller için söz konusu
olacak.
Buradan, 1 Ocak 2006 tarihinden önce ortaya çıkan fiiller için, vergi ziyaı
cezası kesilmeyeceği anlamı çıkıyor. Başka bir anlatımla, Geçici Madde de 1 Ocak
2006 tarihinden önce ortaya çıkan fiillere, ziyaa uğratılan verginin bir katı
ceza uygulanacağı ya da başka bir ceza uygulanacağı şeklinde bir hüküm yer
almıyor.
Bilindiği gibi, Anayasa Mahkemesi, 20 Ekim 2005 tarihli Resmi Gazete’de
yayınlanan 6 Ocak 2005 tarihli kararı ile "vergi ziyaı cezasının hesaplanması"
ile ilgili fıkrayı iptal etmiş, yeni düzenleme için de altı ay yani 20 Nisan
2006’ya kadar süre tanımıştı. 8 Nisan 2006 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan
5479 sayılı yasa ile "Geçici 27. Madde" olarak bir düzenleme yapıldı. Bu madde
ile de 1 Ocak 2006 tarihinden sonra ortaya çıkan fiiller için; "Ziya uğratılan
verginin bir katı tutarında, vergi ziyaı cezası kesilmesi" gerektiği hükme
bağlandı.
1 Ocak 2006 tarihinden önce ortaya çıkan fillerle ilgili vergi ziyaı cezası,
Anayasa Mahkemesince iptal edildiğine ve bununla ilgili yasal bir düzenleme
yapılmadığına göre, 2006 öncesi vergi ziyaı cezalarının, bütünüyle kalktığı
sonucu ortaya çıkıyor. Böyle olunca, vergi ziyaı cezasının üç katı uygulanan
kaçakçılık para cezası da 1 Ocak 2006 tarihinden önce ortaya çıkan fiiller için,
kalkmış oluyor.
KAFALAR KARIŞTI
İşin doğrusu, Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararından itibaren, vergi ziyaı
cezaları konusunda, kafalar iyice karışmıştı. Bazı mahkemeler (örneğin İstanbul
Vergi Mahkemeleri) yeni düzenlemeyi bile beklemeye gerek olmadığı, vergi ziyaı
cezasının iptal olduğu, geriye dönük olarak da getirilemeyeceği gerekçesiyle,
vergi ziyaı cezasını bütünüyle kaldırdılar. Nitekim, yeni yasa düzenlemesinde de
1 Ocak 2006 tarihinden önce ortaya çıkan fillere ilişkin, vergi ziyaı cezasına
yer verilmemiş.
Bu konuda görüşlerine başvurduğumuz, vergi hukukçusu Dr. Bumin Doğrusöz, yeni
yasanın çok net olduğunu ve "1 Ocak 2006 tarihinden önce ortaya çıkartılan
fillere, vergi ziyaı cezasının uygulanamayacağını, bu durumu yasa koyucunun da
kabul ettiğini" belirtti. Anayasa Hukukçusu Prof.Dr. Necmi Yüzbaşıoğlu ise
konuya farklı bir boyut daha getirerek "1 Ocak 2006 tarihinden önce ortaya
çıkartılan fiillere vergi ziyaı cezası kesilmeyeceği, bu tarihten sonra
çıkartılanlara ceza kesileceği, şeklindeki eşitlik ilkesine aykırı uygulama,
ayrı bir karmaşa yaratır. Aynı döneme ilişkin, farklı ceza uygulamaları,
Anayasa’ya aykırılık yönünden ayrı bir tartışmayı gündeme getirir" dedi.
Görüldüğü gibi, vergi ziyaı cezası, özellikle geriye dönük düzenleme boyutuyla,
daha uzun süre tartışılacağa benziyor.
Uygulama esasları bakımından, 1 Ocak 2006 tarihinden sonra ortaya çıkartılan
fiillere Danıştay’ın kararları, geriye dönük vergi ziyaı cezası uygulanıp
uygulanmayacağı konusunda da Anayasa Mahkemesi’nin kararı, bu tartışmaları
noktalayacak.
İktisadi
Dayanışma Gazetecilik Matbaacılık ve Danışmanlık Ltd.Şti -(0212) - 281 85 26
-281 85 30-325 71 21
|