|
Kültür varlıklarının korunmasında KDV
istisnası
Veysi Seviğ - 24 Ağustos 2007 Cuma -
Referans
Katma Değer Vergisi Yasası'nın 17'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca "Kültür
ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yasası" kapsamındaki tescilli taşınmaz kültür
varlıklarının röleve, restorasyon ve restitüsyon projelerine münhasır olmak
üzere, bu projelendirmeden yararlananlara verilen mimarlık hizmetleri ile
projelerin uygulanması kapsamında yapılacak olan teslimler vergiden bağışık
tutulmuştur.
Diğer yandan aynı yasal düzenleme çerçevesinde bu bağlamda istisna kapsamına
giren mal ve hizmetler ile bunların asgari standartlarını ve uygulamaya yönelik
usul ve esaları belirleme yetkisi Maliye Bakanlığı'na ait bulunmaktadır.
Diğer yandan aynı yasal düzenleme çerçevesinde bu bağlamda istisna kapsamına
gider mal ve hizetler ile bunların asgari standartlarını ve uygulamaya yönelik
usul ve esasları belirleme yetkisi Maliye Bakanlığı'na ait bulunmaktadır.
Söz konusu istisna kapsamına tescilli taşınmaz kültür varlıklarının sadece
röleve, restorasyon ve restitüsyon projelerine ilişkin olarak, bu
projelendirmelerden yararlananlara verilen mimarlık hizmetleri ile projelerin
uygulanması kapsamında yapılacak olan mal teslimleri girmektedir.
Mevcut yasal düzenlemeler uyarınca "Koruma, uygulama ve denetim büroları, proje
büroları ile eğitim birimlerinin kuruluş, izin, çalışma usul ve esaslarına dair
yönetmelik"te tanımlanmış bulunan "birinci grup yapılar" hariç olmak üzere,
tescilli taşınmazların fonksiyonel ve konfor koşulları gereği kullanımına
yönelik donanımı ve proje hizmetleri istisna kapsamında değildir. Örneğin, söz
konusu varlıkların kullanımı için edinilen klima, jakuzi, yangın hassas
algılama, kapalı devre kamera sistemi, teşrif elemanları ve benzeri tefriş
malzemesi ile benzer nitelikteki unsurlar için yapılan harcamalar istisna
kapsamında kabul edilmemiştir.
Tescilli taşınmaz kültür varlıklarına ilişkin istisnanın uygulanmasından
yararlanabilmek için bu varlıkların sahibi olma zorunluluğu yoktur. Bu tür
varlıklar sponsorluk ve benzeri sözleşmelerle kültür varlıklarının röleve,
restorasyon veya restitüsyon projelerini gerçekleştirecek olanlar için de
geçerlidir. Bir başka anlatımla söz konusu varlıkların bu işlerinin finansmanını
sağlayanlar da Katma Değer Vergisi istisnasından yararlanabilmektedirler.
Örneğin taşınmaz kültür varlığı olarak Vakıflar Genel Müdürlüğü adına tescil
edilmiş olan bir külliyenin, yapılan bir sözleşme ile herhangi bir anonim şirket
tarafından restore ettirilmesi halinde, söz konusu anonim şirket de bu bağlamda
yapmış olduğu harcamalar üzerinden Katma Değer Vergisi ödemeyecek ve dolayısıyla
istisnadan yararlanabilecektir.
Bağışıklıktan yararlanabilmek için satın alınan mal ve hizmet bedelinin asgari
tutarı Vergi Usul Yasası'nın 232'nci maddesinde yer alan fatura düzenleme
mecburiyeti ile ilgili miktar olarak belirlenmiştir. Bu miktar 2007 yılı için
560.-YTL'dir.
Aynı fatura üzerinde istisna kapsamına giren birden fazla mal veya hizmetin yer
alması, bunların bedelleri toplamının fatura düzenleme sınırını aşması halinde
söz konusu harcamalar toplamı üzerinden Katma Değer Vergisi sadece istisna
kapsamına girmeyen mallar için hesaplanacaktır.
İlgili Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Müdürlüğü veya tapu sicil
müdürlükleri tarafından tescil kaydı alınan taşınmaz kültür varlığına ait röleve,
restorasyon ve restitüsyon projeleri ile proje kapsamındaki işlerde kullanılacak
malzemeler liste halinde projeyi yapanlarca hazırlanacaktır. Hazırlanan proje ve
analizler, belediye sınırları içerisinde belediyeye, belediye sınırları dışında
valiliğe onaylatılarak koruma bölge kuruluna sunulacaktır. Koruma bölge kurulu,
tescilli taşınmaza ait proje ile malzeme listesini inceleyip uygun bulduğu
takdirde, projeden yararlanacak olana istisna belgesini verecektir.
İstisna belgesinin ekinde yer alacak olan listede, istisna kapsamında işlem
görecek mal ve malzemeler sıra numarası verilmek suretiyle cins ve miktar (adet,
metreküp ve benzeri) olarak açıkça belirtilmiş olacaktır. İstisnadan
yararlanması öngörülenler istisna belgesi ve listeyi mal alacağı satıcılara
ibraz ederek bu işlemlerde Katma Değer Vergisi uygulanmamasını talep edecektir.
Satıcılar bu kapsamda teslim ettikleri malların listedeki sıra numarasını,
cinsini ve teslim ettikleri miktarı listenin arka yüzüne yazarak imzalamak ve
kaşe basmak suretiyle onaylayacak ve bu şekilde yapılan satışlarda Katma Değer
Vergisi uygulanmayacaktır.
Kendilerine istisna belgesi ibraz edilen satıcıların, talep edilen malın
listedeki miktar ile bu maldan daha önce ne kadar satın alındığını listenin arka
yüzündeki şerhlerden kontrol etmesi, kendilerinden talep edilen malın listedeki
miktarı aşması halinde aşan kısmı için için istisna kapsamında işlem yapmayıp
Katma Değer Vergisi uygulaması gerekmektedir. Bu bağlamda da istisna belgesi ile
arka tarafına onaylanmış bir örneği de satıcıya verilecektir. Satıcıların bu
örnekleri Vergi Usul Yasası'nın muhafaza ve ibraz hükümlerine göre saklamaları
gerekmektedir.
İktisadi Dayanışma Gazetecilik Matbaacılık ve
Danışmanlık Ltd. Şti -(0212) 325 71 21-281 85 26 -281 85 30
|